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根据市委统一部署，市委第五巡察组于2024年9月2日至9月14日对市民政局党组开展了巡察整改落实情况“回头看”，并于2024年12月24日反馈了巡察“回头看”意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”反馈意见的整改进展情况予以公布。

一、巡察整改基本情况

市民政局党组坚持把“四个融入”的要求落实到巡察“回头看”整改工作中，研究制定《中共宜宾市民政局党组关于市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改工作方案》，将市委巡察组反馈的2项4个问题，细化为13个具体问题，建立问题、任务、责任“三张清单”，细化措施33项，明确牵头领导、牵头科室，压实整改责任。“一把手”认真履行第一责任人责任，做到“四个亲自”，严把整改质量关；班子成员对标对表分管职责，亲自抓、亲督导、重问效，对整改进展情况把关签字；机关科室和直属事业单位对整改工作抓到底；局巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组办公室和机关纪委跟踪督促指导整改，形成责任全覆盖体系和工作闭环。目前，反馈的13个问题已全部完成整改。

二、整改落实情况

（一）关于“局党组主体责任落实不力”问题的整改。一是提高政治站位。局党组（扩大）会议专题学习习近平总书记对巡视巡察工作的重要指示精神以及《宜宾市巡察整改工作实施办法》《宜宾市巡察整改成效评估办法（试行）》，提高整改工作的思想自觉、行动自觉。二是专题研究部署。局党组专题研究市委巡察“回头看”反馈意见整改工作，建立问题、任务、责任“三张清单”，压实整改责任。三是强化督促指导。局党组定期对整改工作进行调度，局巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组办公室和机关纪委跟踪督促指导整改，逐项销号，形成闭环。

（二）关于“‘一岗双责’仍未压实”问题的整改。一是压实整改责任。局党组成立整改工作领导小组，建立整改问题、任务、责任“三张清单”；班子成员对整改工作亲自抓，深入一线督促指导巡察反馈的殡葬、养老、社会救助等工作。二是压实党风廉政建设“一岗双责”。制定全面从严治党主体责任、党内监督责任清单，细化班子成员“一岗双责”履责清单，班子成员常态化与分管科室、下级“一把手”和领导班子谈心谈话。2025年1月以来，班子成员开展谈心谈话76人次。三是强化思想教育。严格执行“第一议题”和集中学习制度，推动党员干部不断强化党性锤炼和思想淬炼。

（三）关于“创新为民服务有差距”问题的整改。一是解放思想提升创新能力。认真学习习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神和第十五次全国民政工作会议精神，并督促指导市直民政系统各基层党组织开展专题学习，提升党员干部推动高质量发展、服务群众的本领和防范风险、解决问题的能力。印发《2025年宜宾民政工作意见》，明确“139”工作思路，实施8项民生实事、9项重点行动，创新为民服务。二是提升居家养老服务质效。以特殊困难老人居家关爱服务项目为支撑，探索培育本土化、专业化养老服务人才队伍；按照城乡、经济状况、失能程度等因素分档为特殊困难老人分类提供居家上门服务，按每户4000元标准对1970户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，推动服务提质增效。三是创新推动慈善事业发展。积极拓宽慈善参与路径，建立“每周线上调度通报、每月实地检验督导”跟踪调度机制，推进翠屏区、南溪区、珙县慈善试点项目。

（四）关于“重大民生项目协调推进仍然不力”问题的整改。针对叙州区北部片区区域养老中心建设进度滞后等4个养老服务项目问题，分别向所在县（区）人民政府发函督促，目前4个养老服务项目按进度推进。市民政局印发《民政领域重点项目建设管理办法（试行）》，建立项目申报条件核查、项目定期督导通报和函告催办等机制，强化日常监管和现场督促指导。

（五）关于“中省级项目和项目资金监管仍然不到位”问题的整改。一是持续加强民政项目和资金监管力度，逐项梳理核对预算执行情况和绩效目标完成情况，通过定期通报专项资金执行情况等方式，倒逼县（区）民政局和相关单位加快专项资金预算执行进度，提升资金管理质效。目前正在开展省、市联动的民生实事审计工作。二是印发《民政领域重点项目建设管理办法（试行）》，建立项目申报条件核查、项目定期督导通报和函告催办等机制，强化日常监管和现场督促指导。

（六）关于“市本级福彩公益金项目问题存在纸面整改”问题的整改。一是加强市本级福彩公益金全过程绩效管理。2024年10月印发《宜宾市市本级福利彩票公益金支持项目评审工作办法》，健全项目入库评审机制，建立市本级福利彩票公益金项目台账，切实规范市本级福彩公益金项目分配、管理，提高资金使用效益。 二是强化监督指导。对市本级福彩公益金项目现场监督检查时抽查项目履行政府采购及基本建设程序的情况。三是开展专项审计。2025年3月，聘请第三方专业审计机构对2021—2023年市级福彩公益金支持项目进行审计。

（七）关于“殡葬行业服务管理机制还不健全”问题的整改。一是完善规章制度。市、县联动开展殡葬行业内部管理、价格生成、采购机制、服务标准、监督体系、行业精神六个重塑，修订完善制度93项。二是强化价格监管。对骨灰盒等主要丧葬用品价格实行购销差率管理，指导督促殡葬服务机构全面实行收费公示和明码标价制度，联合市场监管部门在全市殡葬服务机构悬挂市场监管信息、收费等公示牌，公布监督举报方式，主动接受监督。

（八）关于“城乡低保和社会救助机制不够健全”问题的整改。一是联合14个部门印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》，规范和加强全市低收入人口监测救助工作。二是完善居民家庭经济状况核对机制，在信息系统新增2项预警项，设置端口扫描成功率反馈，提升数据比对可靠性。三是加强对县（区）社会救助业务培训指导，降低动态管理不及时、档案管理不规范、信息公开不规范等问题发生率。四是保持热线畅通，前往翠屏区金秋湖镇云辰社区、江安夕阳佳山镇文武村、三江新区沙坪街道金山村等召开院坝会议3场，听取社情民意、宣讲政策、发现问题，提升群众对救助政策的满意度。

（九）关于“养老服务机制不够完善”问题的整改。一是以特殊困难老人居家关爱服务项目为支撑，探索培育本土化、专业化养老服务人才队伍。二是按照城乡、经济状况、失能程度等因素，分档为11607名特殊困难老人分类提供居家上门服务，按照每户4000元标准对1970户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，并通过前期指导、中期督促、末期评价等方式，推动服务提质增效。三是加快推进宜宾市智慧养老信息平台建设，加强平台推广应用和持续更新完善。

（十）关于“部分制度建立不实”问题的整改。2025年3月，市民政局印发《民政领域重点项目建设管理办法（试行）》《采购管理办法（试行）》，并严格执行。

（十一）关于“物资采购程序仍然极不规范”问题的整改。一是针对市康复医院采购不规范的问题，对市康复医院班子和相关责任人员进行了提醒谈话，指导市康复医院完善采购管理、验收管理办法。二是市民政局修订印发采购管理办法，督促指导下属单位严格落实重大事项请示报告、采购管理等制度，对重大采购和项目，指导成立采购专班严格按程序规范采购。

（十二）关于“违反中央八项规定精神问题边改边犯”问题的整改。一是对违规发放交通补贴的下属事业单位2名班子成员进行了问责，违规发放的交通补贴已全部退回。二是局党组会议和各基层党组织深入学习贯彻习近平总书记关于党的纪律建设的重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神，组织专题学习党纪法规81次、交流发言292人次、纪律党课19次，组织旁听职务犯罪庭审4场次，编印《宜宾市民政系统违纪违法案例警示录》，推动遵规守纪内化于心、外化于行。三是及时向党员干部通报中央、省、市纪委关于违反中央八项规定精神的典型案例，开展警示教育。四是紧盯关键节点进行廉洁提醒、教育和监督。

（十三）关于“直属事业单位违纪违法问题仍然时有发生”问题的整改。一是推进全面从严治党主体责任落实。制定《2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化全面从严治党、党风廉政建设责任清单，层层压实责任。二是深化纪律教育。组织专题学习党纪法规81次、交流发言292人次、纪律党课19次，组织旁听职务犯罪庭审4场次，编印《宜宾市民政系统违纪违法案例警示录》，推动遵规守纪内化于心、外化于行。三是强化日常监督。持续开展对直属事业单位巡回监督，2024年开展了对市殡仪馆、市社会福利院巡回监督检查，及时发现和纠正问题。聚焦下属事业单位项目建设、物资采购等事项开展监督50余次，健全重大事项请示报告、暗访监督等制度18项。

三、下步工作打算

市民政局党组将进一步强化全面从严治党责任担当，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移正风肃纪反腐，持续巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强党员干部的全方位管理和经常性监督。坚持“当下改”和“长久立”，不断健全完善管长远、治根本的制度机制，并适时开展整改情况“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，持续巩固整改工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0831－2324797；地址：宜宾市叙州区南岸叙府路西段11号宜宾市民政局；电子邮箱jgjw502@163.com。

 

中共宜宾市民政局党组

2025年5月14日

 

（全文完）

（来源：宜宾市民政局网站）