受“入土为安”“有碑可祭”等传统观念影响，民众对
墓地始终保持需求状态，各地
公墓价格持续攀升，甚至出现
墓地价格超房价等现象。
今年海南省两会期间，海南省人大代表黄桂提建议，村村建设免费的公益性花园式
陵园村，助力乡村振兴建设。
据悉，黄桂提此前花费了大量的时间，前往海南各市县以及国内一些地方调研，发现有些地方公益性
墓地摇身一变成为经营性
墓地，高价
墓地背后催生了发财致富的坟爷，有些地方村庄甚至被
墓地包围，既影响村庄形象，又增加了逝者亲属的负担。
目前，海南省共有自然村21679个，不包含城市居委会。其中，204个乡镇的2542个行政村中有18715个自然村，48个国营农场中共有生产队（相当于自然村）3054个。各市县边远村庄多数坟墓几乎都散埋乱葬在村民自留土或承包地四周，有的砍伐林木，毁林挖山，有的占用耕地，破坏水田，乱坟到处可见。
黄桂提认为，迁房不迁坟，龙地、虎地、狮地、青蛙地，迷信思想到处弥漫。死人与活人争地，严重影响乡村的村容村貌，影响规模性农业生产和国内外投资者投资信心，不利于美丽村庄建设、乡村振兴，更不利于推进中国特色自由贸易港的建设。“死不起是民生之痛，让老百姓能够死得起，死得有尊严，在天堂里安息，莫让天价
公墓大行其道！”
因此，黄桂提建议，海南省政府督促各市县统计所管辖的范围内各行政村村民自留地或承包地散埋坟墓数量，并用表格的形式一个月内上报给海南省民政厅，融入大数据平台。同时，由海南省民政厅牵头，海南省自规厅、林业局、生态环境厅、农业农村厅、乡村振兴局等六大部门成立
墓地整治“六大办”，督导各市县整治农村
墓地乱象，用三年的时间，至2025年前督导全省各乡镇村村完成规划设计建设免费公益性花园式
陵园村。
各行政村动用自有的村集体用地，
陵园村用地的面积以各行政村人口多少比例定亩数，分一、二、三期建设，未建设的预留土地可以种植有价值的名贵村木，未来为村集体增收。每位逝者占地不超过一张床面积，控制在四平方内，可以火葬或土葬。海南省政府给予政策用地支持，用中央、省财政专项资金补贴支持，以及号召各村乡贤等筹资建设免费公益性花园式
陵园村，减少农民负担，助力乡村振兴，大力推进海南自贸港建设。
据报道，北京首个城市性公益性
公墓长青园骨灰林建成于2009年，位于东五环外、朝阳区黑庄户。公益性
墓地现处于发展阶段，以后将大力发展公益性
公墓地。2012年10月29日，民政部就首个《城市公益性
公墓建设标准》（征求意见稿）面向社会征求意见，自2017年9月1日起施行。根据骨灰安置规划总量，将城市公益性
公墓分为四类，并首度明确独立墓穴的单位占地面积不得超过0.5㎡。
公益性
公墓建设作为
殡葬领域突出问题专项整治行动的重要抓手，既是
殡葬改革的重点难点，也是
殡葬改革的突破点。民政部门表示，加强公益性
公墓建设，有利于减轻群众经济负担、维护群众切身利益，有利于节约土地资源、改善生态环境，有利于改革
殡葬习俗、倡树文明新风，对整治当前
殡葬领域存在的天价墓穴、散埋乱葬等乱象具有十分重要的意义。
