发布者 :admin 发布时间 : 2022-05-06 人浏览
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4月中旬,北京大学第三医院太平间被曝三天殡葬服务收费超过3.8万元,其中以遗体供饭为由收费600元一事刚刚引发广泛关注;事发五天后,北京丰台区右安门医院太平间再被曝出三天收费4.5万元。值得一提的是,两家医院太平间背后的承包商还有着紧密的联系。(更多→)
近日,从上海市市监局官网获悉,主营殡葬业务的上海梦忆管理咨询有限公司(下称“上海梦亿”)因利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易,被普陀区市场监管局没收违法所得15.95万元,罚款79.75万元,并责令改正。(更多→)
无论是上海梦亿,还是北京的天堂祥鹤,均是太平间外包的典型案例。在行业人士看来,太平间外包这一模式已经成为了天价殡葬费背后的重要推手。
雷达财经梳理发现,早在近期的几起事件发生前,医院将太平间外包后被逝者家属投诉的情况就屡见不鲜。
如2016年,来自广东的梁女士就反映称,弟弟在保亭黎族苗族自治县过世后,因故在保亭殡仪馆停放了13天,竟被要价3.4万元。该殡仪馆实际为保亭县人民医院太平间,后被外包给私人殡葬服务公司进行经营。“从去年开始,我们就接到了多起投诉,均是反映该殡仪馆乱收费。”保亭物价局相关负责人表示。
2020年,重庆市的魏先生也反馈,重庆市江津区中心医院太平间5天收费超2万。“太平间是医院招标外包给殡仪馆了,收费不是医院收的。跟医院没有关系。”该院急诊科工作人员称。
有观点认为,太平间本是从医院到殡仪馆的过渡地区,但恰恰也是因为“过渡”的功能,导致其常年功能、定位较为模糊和混乱,从而成为了监管的“盲区”,被殡仪代理公司用来攫取高额利润。
事实上,所谓的天价殡葬项目并不是在太平间完成的,而是在殡仪馆。不止一位业内人士表示,现在的太平间已经成为灰色地带。“殡仪馆归民政部门,医院归卫健委,价格归市场监管部门。看似多管齐下,实则谁也管不了。”
此外,高昂的外包成本也被认为是太平间管理忽视的原因之一。例如,2018年6月,北京慰藉殡葬服务有限公司以240万元的价格中标首都医科大学附属北京朝阳医院太平间;2021年12月,北京首善会明殡仪服务有限公司以280万元中标北京大学第一医院太平间。
“殡葬服务公司相当于花了几百万,在医院里租用了医院的牌子和场所。他们肯定希望把这部分赚回来。”据知情人士透露。
中国社会科学院公共经济研究室主任王镇指出,外包无可厚非,关键是外包的形式。“你要允许竞争,不能打着外包的幌子赚钱。现在大家诟病的就是这个东西,谋求垄断利益。我只允许这一家做。如果我外包出去,大家经过一个很公平的程序外包出去,有竞争有监督,那我们无所谓。”
从近期出事的医院来看,监管的动作也是针对太平间加强管理。4月19日,北京市卫健委对加强医院太平间管理作出部署,明确禁止医院太平间区域内任何营利性殡葬服务。“事情发生第二周,北医三院太平间就被八宝山殡仪馆接手了。”一位殡葬行业从业者说。
但移除太平间这个“角色”,谈何容易?
一方面,在人口较多的大城市,医院太平间需承担一部分遗体暂存功能,来分担殡仪馆数量和运力不足的问题。有从业人员表示,城市里每家殡仪馆每天都要为几十到上百个逝者服务,排队进行,仪式往往是按小时计算。这和发达国家每万人一家殡仪馆的标准相去甚远。
另一方面,多位专家指出,我国殡仪馆性质多为国有,盈利与职工工资脱钩,员工工作缺乏主动性。并且殡仪队伍的人才队伍规模较小,人才层次亟待提升。
在这种情况下,更现实的解决方案还是从太平间的监管入手。殡葬业专家鲍元表示,现有的殡葬业法规是25年前制定的,早已与当下的市场和社会环境脱节。而这次“天价殡葬费”事件其实是修订相关法规的一个契机。
“现在需要修改的地方很多,由政府和民政部门联合看一看,有一个宏观的设计,这样能够从根本上杜绝医院太平间殡葬暴利的问题。”鲍元称。
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