江苏省扬中市地处长江下游，四面环水，地势低平，无山岳，陆地面积228平方千米，户籍人口28.1万人，常住人口31.5万人，辖6个镇级行政区域，共85个村（社区）。针对人多地少、人员居住密集的地域特点，扬中市委、市政府高度重视
殡葬改革工作，抓早、抓准、抓实，取得了显著成效。
回眸扬中市
殡葬改革工作的历程，充满着艰辛和挑战。每每迈出一步，无不是在艰难中前行、困境中破局、斗争中坚持，取得了一个又一个的阶段性胜利。
20世纪60年代末至80年代中期，推行火葬，于1984年实现火化率100%。
随着经济发展和人口增长，土地资源日趋匮乏，在“入土为安”传统思想的影响下，“死人与活人争地”的矛盾日益突出。1968年，扬中市破旧立新，筹建火化场，改革土葬、推行火葬。次年火化场投入运营，火化遗体10具，火化率仅0.69%。接下来的两年，火化率仍保持在个位数百分比。面对持续偏低的火化率，扬中县政府（1994年，扬中撤县设市，此前都称“扬中县”）决定采取措施，推动火化率增长。
1983年，县政府发布了《关于
殡葬管理办法的通告》，严格规定了奖惩激励制度，将火化政策落实情况与党员干部的提拔晋升挂钩，督促其发挥示范带头作用。
从筹建火化场到推行火葬的15年时间里，本地群众已逐渐接受这种新的入葬方式。在政府的推动和群众的配合下，1984年，扬中县实现了火化率100%，
殡葬改革事业迈出了关键的第一步。
20世纪末至21世纪初，开展平坟还田工作，1997年在全省率先实现“无坟头市”目标。
推行火化方式后，全市各地仍见垒砌的一个个坟头，人地矛盾没有在根本上得到解决。从“进一步深化
殡葬改革，保护土地资源，改善城乡环境”目的出发，1996年，扬中市在全市范围内开展了骨灰盒集中存放、平坟还田工作。
推行这项工作，扬中市基础好、优势足。早在1983年，县委、县政府就超前谋划，通过国家资助、群众捐款、镇（村）筹资等途径兴建安息堂，到1986年，全县共建成安息堂41所，其中乡镇级11所，村级30所，骨灰安放有了设施保障，为平坟还田工作顺利推进奠定了良好的基础。
21世纪10年代以来，移风易俗，在根治陈规陋习顽疾上破局。
根据扬中市风俗，亲人过世后，出殡时间由“风水先生”决定，遗体停放时间最长达21天，不仅增加了丧户的经济负担和精神压力，也助长了“伪孝”和攀比的陋习歪风，给社会精神文明建设带来负面影响。
2013年，扬中市开展“移风易俗、文明
殡葬”专项行动，公安机关召集全市“风水先生”开展
殡葬改革政策宣传教育培训。面对陈规陋习，全市党员干部从自身做起，推行文明
殡葬新风。8年来，扬中市丧葬陋俗全面改观，遗体停放时间一律控制在72小时以内，文明节俭
殡葬新风逐步形成。
进入新时期，全民普惠，礼俗改革，
殡葬改革工作赋予了新内涵。
伴随着城乡一体化进程的发展和人口老龄化的加剧，
殡葬工作向高质量发展势在必行。为适应新发展要求，促进公共服务均等化，2010年，扬中市政府将
殡葬服务设施提档升级列入“为民办实事”重点工程。市、镇两级财政先后投入3亿余元资金，进行
殡仪馆改扩建、公益性骨灰堂及
殡仪服务中心建设。共建成
殡仪馆1座，
殡仪服务中心3座，公益性安息堂9座，骨灰存放格位10万余个。在加大
殡葬服务设施供给的基础上，2020年，扬中市科学规划、合理布局，制定出台了《扬中市
殡葬设施布局规划（2020-2035）》，为今后较长一段时间的
殡葬设施建设工作规划了蓝图。
早在2013年，扬中市就加大
殡葬惠民力度，单具遗体惠民
殡葬减免额高达2300元。2021年，市政府出台了《关于进一步深化
殡葬改革、推进“逝有所安”若干惠民
殡葬政策的意见》，将普惠政策覆盖到外来常住人口，对集中治丧、骨灰入堂、节地生态安葬、遗体捐献等方面的减免政策和激励标准予以进一步明确。安息堂公益性格位全部实行免费存放和管理，对主动送骨灰入堂，在
殡葬服务机构集中治丧，采取树葬、撒散等不保留骨灰的节地生态安葬方式等形式，给予1000元-3000元不等的一次性奖励，并通过物价部门对
殡仪馆和乡镇公益性安息堂经营性收费项目价格进行核定、公示，切实保障了群众的权益。
为进一步践行移风易俗，2020年以来，三茅街道中桥社区和油坊镇同德村开展
殡葬礼俗改革试点工作，组建村（居）新风理事会，将“移风易俗、文明
殡葬”工作纳入村规民约，推行以人文情怀促
殡葬改革理念，通过村（社区）党委书记主持追悼会，对困难群众办理丧事给予经济帮扶等方式，使得
殡葬礼俗改革理念春风化雨，深入人心，得到了广大人民群众的一致拥护，为全市提供了厚养礼葬新样板。
为推动
殡葬服务的智能化和信息化发展，2021年，扬中市创新思路，推出“互联网+
殡葬”服务，与建设银行合作开发了“灵安”智能手机应用程序，信息录入、业务办理、惠民
殡葬减免申请等均可实现网上办理，“灵安”智能手机应用程序将于近日投入试运营。下一步，扬中市还将积极探索创新网络祭扫、节地生态安葬仪式等服务模式，增强人文关怀，将厚养礼葬、慎终追远转化为群众的情感认同，让
殡葬服务更有温度。
